汽油卖不动了,三桶油利润大幅下滑,民营加油站纷纷转型杂货店,这不仅是油气行业的生存难题,更暗藏着一个关乎所有人的现实拷问:燃油税税源持续萎缩,每年数千亿的公路养护资金缺口该由谁填补?养路费会转嫁到电费里吗?
在电动化浪潮不可逆的当下,这个问题的答案,正深刻影响着交通税费体系的重构,也关乎每一位车主的用车成本。
国内燃油消费的萎缩已成为既定事实,从头部企业到民营终端,整个油气产业链都在承受需求下滑的压力。
2025年前三季度,三桶油净利润集体下跌,中国石化净利润下滑32.23%,三家合计少赚超350亿元,日均利润减少3.8亿元。
而全国6.3万座民营加油站的生存状况更为艰难,全年成品油销量仅1亿吨,单站平均销量惨淡,不少加油站被迫转型综合商超,米面粮油、洗护日化摆满货架,免费洗车、储值打折成为标配,却依旧难掩经营困境。
这一切的核心原因,是汽车电动化的浪潮彻底改变了燃油消费的底层逻辑。新能源车渗透率已达59.3%,意味着每卖出100辆车,就有近60辆是新能源车型。
即便全国仍有3亿辆燃油车存量,但加油站的核心消费群体——货车、出租车、公交等高频用车,正加速电动化:国内多数城市的出租与网约车电动化率达99%,城市公交基本完成电动替代,2024年天然气和新能源重卡销量更是同比大涨170%。
这些昔日的“用油大户”转向电动,直接让燃油消费失去核心支撑,2025年国内汽油价格历经25轮调价,最终累计下调951元/吨,92号、95号汽油升价分别下调0.72元、0.76元,燃油消费的黄金时代已然落幕。
燃油消费下滑的背后,是公路养护资金的核心来源——燃油税的税源持续萎缩。我国自2009年起推行燃油税改革,取消固定养路费,将其并入成品油消费税,实现“谁用油、谁养路”的原则,这一模式在燃油车时代具备合理性。
如今每升7.5元的92号汽油中,仅消费税、增值税等税费就超3元,占比超40%,这部分资金成为公路养护的重要支撑,燃油车车主每年通过加油贡献的税费,占全国公路养护资金的71%。
但电动化的普及,让这一体系的公平性和可持续性遭遇挑战。目前国内新能源汽车保有量超3689万辆,纯电车完全不承担燃油相关税费,却同样使用公路资源,且因电池组重量,电动车整车质量比同级燃油车高300-500斤,对路面的损耗更大。
与此同时,公路养护的资金需求却在持续攀升:全国普通公路年养护资金需求约6000亿元,即便叠加成品油税费返还和地方财政投入,每年仍存在3000亿元缺口,40%的普通公路陷入“列养无钱养”的困境。
更关键的是,2008年公路基建浪潮建成的道路,如今已进入15-20年的养护周期,大修、中修需求集中释放,资金缺口的矛盾愈发突出。
面对资金缺口,不少人猜测养路费会直接加到电费中,这一方式虽有先例,却并非最优解。当前居民电价中本就包含5种附加费,占比约5%,涵盖重大水利工程建设、农网还贷、可再生能源补贴等,2025年全社会用电量超10万亿度,仅这部分附加费规模就超4000亿元。
但如果将养路费直接并入电费,会让工业、居民非车用等用电群体共同承担,违背“谁受益、谁付费”的原则,也会推高整体用电成本。
事实上,国内交通税费改革已明确方向,核心是摒弃“一刀切”的加征模式,转向精准化、差异化的征收体系,这也是当前油电新政的核心逻辑。
从试点政策来看,电车不再享受“免费路权”,开始按行驶里程缴纳里程税,基础费率0.12元/公里,车重越重、能耗越高,费率适当上浮,既弥补了养护资金,又契合电动车对路面损耗更大的实际;而燃油车则迎来税费优化,成品油消费税适当下调、1.6L及以下车型车船税减半,降低普通车主的用车成本。这种改革方式,让油车、电车的税费承担都与实际路权使用挂钩,实现了真正的公平。
从国际经验来看,美国39个州对电动车征收年费、德国在充电桩加收道路使用税,也均遵循“用路者付费”的原则。
未来国内的税费体系,还会进一步细化,比如将车辆重量、行驶里程、道路类型纳入征收考量,让税费承担与路面损耗精准匹配。
汽车电动化是产业升级的必然趋势,而交通税费体系的重构,正是为了适应这一趋势,实现公平与可持续的平衡。汽油滞销只是产业变革的表象,背后是资源配置和税费制度的深层调整。
对于普通消费者而言,无需担忧养路费的盲目转嫁,更应关注的是用车成本与路权使用的匹配性;而对于整个市场来说,唯有让“谁用路、谁付费,谁损耗、谁承担”成为共识,才能让公路养护资金形成良性循环,支撑交通体系的长期发展。
这样多好,不然三桶油卖的越多,亏的越多。现在油卖的少了,亏本也小了,那应该感谢电车做的贡献
社会发展已经改变了,加油站也应该逐渐退出市场了,就象以前的公用电话一样,谁退的早,谁就会损失少,这是客观规律,没有什么大不了的!!!
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